Penta Helix Collaboration in Efforts to Prevent Child Abuse Cases in the City of Surabaya

Dinda Alfianingrum, Rosyidatuzzahro Anisykurlillah

Abstract


Violence against children remains a critical issue in Indonesia, including in Surabaya, which, despite being awarded the title of World Child-Friendly City in 2024, continues to experience a yearly increase in reported cases. The main challenge lies in the weak cross-sectoral synergy in prevention efforts, highlighting the need for a collaborative approach. This study aims to analyze the implementation of the Penta Helix model in preventing child violence in Surabaya by involving five key actors: government, academia, business, community, and media. The research employed a qualitative descriptive method with a case study design. Subjects were selected through purposive sampling, including DP3APPKB Surabaya City, 17 August 1945 University Surabaya, PT Jasa Marga Surabaya-Mojokerto, the Surabaya Children's Forum, and Suara Surabaya Media. Data were collected through in-depth interviews, observation, and documentation, validated using triangulation, and analyzed using the Miles, Huberman, and Saldana interactive model. The findings reveal that the government acts as regulator and coordinator, academia contributes through research, education, and community service, business supports through capital assistance and CSR, the community especially the Surabaya Children's Forum actively engages in programs and campaigns, while the media disseminates information and provides public interaction space. The study concludes that Penta Helix collaboration contributes significantly to child violence prevention, although stronger coordination, expanded networks, and program sustainability remain necessary. The study implies that reinforcing cross-sectoral collaboration is essential to achieve more effective and sustainable child protection.

Keywords


Kekerasan Anak, Kolaborasi, Pencegahan, Penta Helix

Full Text:

PDF

References


Abdussamad, Z. (2021). Metode Penelitian Kualitatif.

Ansell, C., & Gash, A. (2008). Collaborative Governance In Theory And Practice. Journal Of Public Administration Research And Theory, 18(4), 543–571. Https://Doi.Org/10.1093/Jopart/Mum032

Arrohmati, L. L., & Pertiwi, V. I. (2024). Implementasi Program Kas-Pra Kampung Asuh Dalam Mewujudkan Surabaya Kota Layak Anak. Journal Publicuho, 7(1), 10–19. Https://Doi.Org/10.35817/Publicuho.V7i1.303

Beatrice, C., & Hertati, D. (2023). Model Pentahelix Dalam Pengembangan Usaha Mikro, Kecil Dan Menengah (Umkm) Manggarsari. In Jurnal Ilmiah Manajemen Publik Dan Kebijakan Sosial (Vol. 7, Issue 2).

Creswell, J. W., & Poth, C. N. (2018). Qualitative Inquiry & Research Design.

Dewi Hafzari, A., & Kriswibowo, A. (2023). Policy Output Analysis Pada Pencegahan Kekerasan Anak Dalam Keluarga Melalui Layanan Puspaga Di Surabaya. Jurnal Ilmu Administrasi Publik, 11(2), 104–117.

Dinasty, P. A., Priyanto, H., & Hentika, N. P. (2025). Perlindungan Perempuan Bawah Umur Dari Perilaku Pedofilia: Suatu Penerapan Model Kolaborasi Pentahelix. Nusantara Hasana Journal, 4(10), Page.

Elaine, M. (2024, January 25). Dp3appkb Kota Surabaya: Ada 6 Faktor Penyebab Kekerasan Perempuan Dan Anak. Https://Www.Suarasurabaya.Net/Kelanakota/2024/Dp3appkb-Kota-Surabaya-Ada-6-Faktor-Penyebab-Kekerasan-Perempuan-Dan-Anak/.

Eviningrum, S. (2023). Sosialisasi Pesantren Ramah Anak Dalam Upaya Pencegahan Kekerasan Terhadap Perempuan Dan Anak Di Satuan Pesantren Se-Kabupaten Madiun. Abdimas Indonesian Journal, 3(2), 13–18. Https://Doi.Org/10.59525/Aij.V3i2.316

Hadi, S. (2023). Kolaborasi Pentahelix Pemangku Kepentingan Dalam Tata Kelola Program Studi Sarjana Pendidikan Seni Di Universitas Lambung Mangkurat. Http://Pps.Unnes.Ac.Id/Pps2/Prodi/Prosiding-Pascasarjana-Unnes

Hasibuan, M. P., Azmi Rezki, Arjuna, D. B., & Rahayu, S. U. (2023). Analisis Pengukuran Temperatur Udara Dengan Metode Observasi Analysis Of Air Temperature Measurements Using The Observational Method. Jurnal Garuda Pengabdian Kepada Masyarakat. Http://Creativecommons.Org/Licenses/By-Sa/4.0/

Hermanto, S. F. P., & Hapsari, R. D. (2024). Upaya Penanggulangan Kekerasan Anak Di Surabaya Melalui Kemitraan Pemerintah Surabaya Dengan Unicef (2021-2023). Journal Publicuho, 7(2), 492–503. Https://Doi.Org/10.35817/Publicuho.V7i2.383

Hidayat, A. (2021). Kekerasan Terhadap Anak Dan Perempuan (Vol. 8, Issue 1). Https://Amp.Kompas.Com/Nasional/Read/2020/08/24/11125231/Kementerian-Pppa-Sejak-

Jehudat, V. K., Novaria, R., & Soesiantoro, A. (2024). Collaborative Governance Dalam Mewujudkan Kota Layak Anak(Kla) Di Kota Surabaya. Journal Of Governance And Public Administration (Jogapa), 1(3).

Kadir, A., & Handayaningsih, A. (2020). Kekerasan Anak Dalam Keluarga. Jurnal Wacana Psikologi, 12(2), 133–145. Https://Jurnalwacana.Psikologi.Fk.Uns.Ac.Id/

Kumalasari, W. Aa., & Nawangsari, E. R. (2024). Implementasi Kebijakan Perlindungan Anak Korban Kekerasan di Kabupaten Kediri. Religion Education Social Laa Roiba Journal, 6.

Mukhaiyaroh, Darmawan, A., & Indartuti Endang. (2023). Evaluasi Program Puspaga Dalam Upaya Pencegahan Kekerasan Anak Di Dp3appkb Surabaya. Journal Of Administrative And Social Science, 5(1), 81–91. Https://Doi.Org/10.55606/Jass.V5i1.878

Murdiyanto, E. (2020). Penelitian Kualitatif. Lppm Upn “Veteran” Yogyakarta.

Noor, M., Suaedi, F., & Mardiyanta, A. (2022). Collaborative Governance Suatu Tinjauan Teoritis Dan Praktik (Firdaus Muhammad Riyandi & Yopiannor Farid Zaki, Eds.). Bildung Pustaka Utama.

Nova, F. A., & Prathama, A. (2023). Peran Uptd Perlindungan Perempuan Dan Anak Dalam Penanganan Tindak Kekerasan Anak Di Kota Surabaya. Neorespublica : Jurnal Ilmu Pemerintahan, 5(1), 231–243. Https://Doi.Org/10.52423/Neores.V5i1.118

Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 3 Tahun 2023 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Perlindungan Anak.

Peraturan Walikota Nomor 47 Tahun 2023 tentang Perubahan atas Peraturan Walikota Surabaya Nomor 77 Tahun 2021 tentang Kedudukan, Struktur Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak serta Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kota Surabaya,

Peraturan Walikota Nomor 62 Tahun 2024 tentang Tata Cara dan Mekanisme Pemberian dan Perlindungan Khusus Kepada Anak

Prastini, E. (2024). Kekerasan Terhadap Anak Dan Upaya Perlindungan Anak Di Indonesia. Jurnal Citizenship Virtues, 2024(2), 760–770.

Rahmawati, C. P., & Hertati, D. (2023). Collaborative Governance Dalam Penanganan Kekerasan Seksual Pada Anak Di Kota Surabaya. Jurnal Noken: Ilmu-Ilmu Sosial, 9(1), 1–10. Https://Doi.Org/10.33506/Jn.V9i1.2616

Sudiana, K., Sule, E. T., Soemaryani, I., & Yunizar, Y. (2020). The Development And Validation Of The Penta Helix Construct. 21(1), 136–145. Https://Doi.Org/10.3846/Btp.2020.11231

Sugiyono. (2023). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, Dan R&D (Sutopo, Ed.). Alfabeta. Www.Cvalfabeta.Com

Tukiman, & Hertati, D. (2023). Model Collaborative Governance Pentahelix Dalam Penurunan Angka Pravalensi Stunting. Madza Media.

Undang-Undang Republik Indonesia No 35 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-Undang No 23 Tahun 2002 pasal 1 ayat 15a

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak Pasal 1 ayat 1

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2014 Tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak Pasal 9 Ayat 1

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2014 Tentang Perubahan atas Undang-Undang No 23 Tahun 2002 Perlindungan Anak Paal 1 ayat 2

Velby, A. C., & Yuadi, I. (2023). Meta-Analitik Collaborative Governance Dalam Pembangunan Berkelanjutan. J-3p (Jurnal Pembangunan Pemberdayaan Pemerintahan), 19–41. Https://Doi.Org/10.33701/J-3p.V8i1.3455

Yendi, A., Meiwanda, G., & Kunci, K. (2020). Collaborative Governance Program Pemberdayaan Tenaga Kerja Mandiri Di Kota Pekanbaru Keywords Collaborative Governance Community Empowerment Program Implementation (Vol. 2, Issue 2). Http://Ejournal.Stia-Lk-Dumai.Ac.Id/Index.Php/Japabis




DOI: http://dx.doi.org/10.31258/jkp.v16i4.8865

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2026 Jurnal Kebijakan Publik

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.